Stjórnin

Stjórnin stýrir, umvegis síni aðalráð, landinum sambært teimum lógum, Fólkatingið hevur samtykt.

Større

Soleiðis verður ein stjórn skipað

Minst eina ferð hvørt fjórða ár skal fólkatingsval vera. Tá valið hevur verið, og tingsessirnir eru býttir, er nýggja Fólkatingið funnið. Síðani skal mann finna útav, hvør skal vera forsætisráðharri og skipa stjórn.

Tá eitt sonevnt kongaumfar fer fram, tá skiftast umboð frá flokkunum um at ráðgeva konginum (ella drotningini) um, hvør skal vera forsætisráðharri. Síðani útnevnir kongur annaðhvørt ein persón, sum:

  • fáa uppgávuna at skipa stjórn og gerast forsætisráðharri, ella
  • kann leiða samráðingarnar um, hvør skal vera forsætisráðharri

Tá forsætisráðharrin er funnin, og ráðharrarnir útnevndir, skipar kongur formliga stjórnina. Fólkatingið skal ikki formliga at góðkenna nýggju stjórnina.

Minnilutastjórnir mugu finna eitt parlamentariskt grundarlag

Danmark hevur ofta eina minnilutastjórn. Hetta merkir, at stjórnin ikki í sjálvum sær hevur ein meiriluta á 90 tingsessir ella meira. Stjórnin má tí finna flokkar, sum vilja stuðla politikkinum, soleiðis at har ikki er ein meiriluti ímóti henni.

At ein flokkur stuðlar einum komandi forsætisráðharra, merkir ikki neyðturviliga, at flokkurin kemur í stjórn – ei heldur at hann fer at atkvøða fyri øllum lógaruppskotunum hjá stjórnini. Men við at stuðla komandi forsætisráðharranum gevur flokkurin boð um, at hann:

  • ætlar ikki at koppa stjórnina
  • fer at hjálpa stjórnini at fáa meiriluta fyri sínum politikki

Hetta er at vera parlamentariska grundarlagið hjá eini stjórn.

Stjórnin er bundin at undirtøkuni frá Fólkatinginum

Samgonguskjalið hjá stjórnini er ein politiskt stevnuskrá

Flokkarnir í eini nýggjari stjórn skriva eitt samgonguskjal saman. Tað er eitt slag av politiskari stevnuskrá. Í stevnuskránni stendur, hvønn politikk stjórnin ætlar at seta í verk í komandi valskeiði.

Hvørt fólkatingsár leggur stjórnin fram eina lógarskrá. Hetta er ein listi við teimum lógaruppskotunum, sum stjórnin væntar at fáa meiriluta fyri. Við lógarskránni umsetir stjórnin sín yvirskipaða politikk til ítøkilig átøk.

Forsætisráðharrin

Embætið hjá forsætisráðharranum er tað hægsta í landinum. Forsætisráðharrin hevur eitt serliga stórt vald og eina serliga stóra ábyrgd. Til dømis er tað bara forsætisráðharrin, sum kann gera av, nær fólkatingsval verður innan tað 4 ára valskeiðið.

Tað eru eingi formlig krøv fyri ein politikara, sum vil vera forsætisráðharri. Til dømis nýtist tær ikki at vera sakførari ella tílíkt. Tær nýtist ikki so mikið sum at hava eina útbúgving.

Forsætisráðharrin er vanliga floksleiðari í einum av størstu flokkunum í Fólkatinginum og limur í Fólkatinginum.

Ein nývaldur forsætisráðharri setir eitt heilt nýtt toymi av ráðharrum. Forsætisráðharrin avger, hvørji aðalráðini skulu vera, og hvør skal hava hvørji málsøki. Flestu av teimum útnevndu ráðharrunum eru eisini valdir til Fólkatingið. Men tað nýtist teimum ikki.

Ein endurvaldur forsætisráðharri ger ofta tillagingar í aðalráðunum. Nýggir ráðharrar kunnu verða útnevndir, og nakrir av fyrrverandi ráðharrunum kunnu kanska fáa nýggj málsøki. Onkuntíð broytir ein endurvaldur forsætisráðharri enntá málsøkini hjá aðalráðunum. Nøkur aðalráð kunnu kanska leggjast saman, meðan málsøkini, sum stjórnin metir sum serliga týdningarmikil, fáa sínar egnu ráðharrar.

Bert forsætisráðharrin kann siga ráðharrum úr starvi og gera ráðharraumflytingar.

Forsætisráðharrin má syrgja fyri at:

  • ráðharrarnir ganga í takt og tykjast vera samdir um politikkin hjá stjórnini, hóast teir koma úr ymiskum flokkum
  • politiska samgongan millum stjórnarflokkarnar og stuðulsflokkarnar er upp á pláss

Forsætisráðharrin hevur nógvar samskipandi fundir, lutvíst við forfólkini í teimum flokkum, sum eru partur av stjórnini, og lutvíst við ráðharrarnar.

Stjórnarnevndirnar eru eitt slag av politiskum maskinrúmi. Her samstarva ráðharrarnir um arbeiðið og politisku útspælið hjá stjórnini. Talið av nevndum og uppgávum teirra er ymiskt frá stjórn til stjórn. Forsætisráðharrin avger, hvørjar nevndir skulu vera og møguliga niðurleggjast. Tær mest týðandi nevndirnar eru:

  • Samskipanarnevndin, sum samskipar politisku ætlanirnar og lógaruppskotini hjá stjórnini
  • Búskaparnevndin, sum samskipar búskaparpolitikkin hjá stjórnini

Tað er næstan ongantíð forsætisráðharrin, sum kemur við uppskotum til ítøkiligar lógir. Ráðharrarnir á teimum ymsu málsøkjunum taka sær av tí.

Forsætisráðharrin brúkar nógva tíð uppá at orientera seg altjóða og handfara truplar altjóða uppgávur vegna Danmark og viðhvørt fyri alt ES-samstarvið.

Forsætisráðharrin umboðar ofta Danmark á toppfundum í eitt nú ES og NATO.

Á uttanríkispolitikkinum arbeiðir forsætisráðharrin tætt saman við øðrum viðkomandi aðalráðum, eitt nú Uttanríkismálaráðið og Verjumálaráðið.

Ráðharrarnir

Ráðharrarnir í stjórnini hava hvør sítt málsøki. Mentamálaráðharrin hevur ábyrgd av mentanarøkinum, skattamálaráðharrin av skattaøkinum o.s.fr. Flestu málsøkini eru nøkulunda føst. Til dømis er altíð eitt Løgmálaráð og eitt Fíggjarmálaráð.

Grundlógin sigur einki um treytirnar fyri at gerast ráðharri. Eins og forsætisráðharrin nýtast ráðharrar ikki at hava serliga útbúgving – ella at hava nakra útbúgving yvirhøvur.

Ein ráðharri nýtist heldur ikki at vera limur í Fólkatinginum. Um ein ráðharri ikki er tað, kann hann ella hon luttaka í samráðingunum í Fólkatinginum, men ikki atkvøða. Skalt tú atkvøða, mást tú verða vald/ur til Fólkatingið.

Arbeiðið hjá einum ráðharra fevnir m.a. um at:

  • koma við uppskotum um nýggja lóggávur á ráðsins øki
  • samráðast um innihaldið í nýggjum lógum
  • svara spurningum frá Fólkatinginum, t.d. frá fólkatingsnevndunum
  • svara fyrispurningum frá borgarum, felagsskapum o.s.fr.
  • kunna almenningin um arbeiðið hjá ráðnum, eitt nú gjøgnum samrøður við miðlar og tíðindaskriv;
  • taka avgerðir í aðalráðnum og tryggja, at aðalráðið arbeiðir effektivt
  • samstarva við altjóða partar, eitt nú við ES
  • luttaka í vikuligum ráðharrafundum við restini av ráðharrunum í stjórnini
  • luttaka í fundum í ríkisráðnum og stjórnarnevndunum
  • luttaka í stjórnarseminarum

Starvsfólkini í aðalráðnum hjálpa við at leggja til rættis fundir og virksemi í arbeiðsdegnum hjá einum ráðharra. Tey ráðgeva eisini ráðharranum um fakligar spurningar.

Tey stórmál, ein ráðharri hevur, eru í stóran mun treytað av, hvat ráðharrin og flokkurin hjá ráðharranum meta vera politiskt týdningarmikið.

Ráðharrin fylgir yvirskipaðu politisku málunum og visiónunum hjá stjórnini. Tey standa í samgonguskjalinum, har tey eru lýst antin yvirskipað ella meira ítøkiligt. Innan fyri hesar karmar kann ein ráðharri fylgja síni egnu politisku sannføring í sínum arbeiði sum ráðharri.

Gjøgnum samráðingar við flokkarnar tryggja ráðharrarnir vanliga, at teir hava meiriluta fyri lógaruppskotunum, áðrenn tey verða viðgjørd í Fólkatinginum.

Ein politisk semja ella ein politisk semja er ein tekstur, sum stjórnarflokkarnir og hinir fólkatingsflokkarnir eru samdir blivnir um aftaná samráðingar.

Tað eru ongar almennar reglur um, hvussu ein avtala skal skrivast ella síggja út. Karmarnir fyri politiskar avtalur eru grundaðir á fleiri óskrivaðar reglur og normar. Flokkarnir eru harvið politiskt, men ikki løgfrøðiliga bundnir at halda tær avtalurnar og semjurnar, teir gera.

Ráðharraábyrgd

Ein ráðharri skal altíð standa til svars fyri, hvussu ráðharrin og aðalráðið brúka sítt vald. Tað er ábyrgdin hjá ráðharranum at tryggja, at alt, sum fer fram á aðalráðsins øki, ikki er í stríð við nakra lóg. Politiska ábyrgdin er lýst í grundlógini, meðan rættarliga ábyrgdin er lýst í lógini um ráðharraábyrgd.

Rættar upplýsingar eru avgerandi

Ein ráðharri kann ikki geva Fólkatinginum skeivar ella villleiðandi upplýsingar. Ein ráðharri kann heldur ikki fjala upplýsingar, meðan Fólkatingið viðger eitt mál, sum eru neyðugar fyri at Fólkatingið kann meta um málið.

Fólkatingið hevur ikki orku og tíð til at savna og viðgera allar upplýsingarnar, sum eru neyðugar í sambandi við lógararbeiðið. Tí er tað avgerandi fyri Fólkatingið, at upplýsingarnar, tað fær frá stjórnini og teimum ymsu ráðunum, eru rættar og nøktandi. Annars kann Fólkatingið enda við at taka avgerðir og atkvøða uppskot ígjøgnum út frá einum følskum grundarlagi.

Fólkatingið hevur møguleika fyri at seta revsitiltøk í verk

Um ein meiriluti í Fólkatinginum heldur, at okkurt í embætisførsluni hjá stjórnini er atfinningarsamt, ella at Fólkatingið ikki hevur fingið rættar og nøktandi upplýsingar, hevur Fólkatingið ymsar møguleikar.

Fólkatingið kann:

  • finnast at embætisførsluni hjá einum ráðharra (hetta kallast at geva ráðharranum eina nøs)
  • koppa ráðharran ella alla stjórnina við at siga, at tað ikki longur hevur álit á ráðharranum ella stjórnini (at leggja fram eitt misálitsuppskot)
  • seta eina kanningarnevnd at kanna eitt serliga álvarsamt mál;
  • seta eina granskingarnevnd at kanna eitt serliga álvarsamt mál;
  • avgera at fara undir eitt rikisrættarmál móti ráðharranum, um Fólkatingið heldur, at ráðharrin hevur gjørt okkurt, sum er revsivert í sínari embætisførslu

Um ein meiriluti í Fólkatinginum heldur, at ein ráðharri hevur borið seg skeivt at, kann Fólkatingið ella ein av nevndunum í Fólkatinginum samtykkja eina átalu móti ráðharranum. Tað er hendan atfinningin, sum miðlar kalla at geva einum ráðharra eina nøs.

Fólkatingslimirnir brúka nøsina til at átala ein ráðharra. Men tað hevur ongan løgfrøðiligan týdning, og atfinningin noyðir ikki ein ráðharra at leggja frá sær. Tað er tó eitt sterkt politiskt signal.

Um ein meiriluti í Fólkatinginum sigur, at hann ikki hevur álit á einum ráðharra, má ráðharrin leggja frá sær, sjálvt um ráðharrin ikki hevur gjørt nakað revsivert. Bara tað, at meirilutin í Fólkatinginum ikki longur hevur álit á ráðharranum, er nóg mikið. Hetta er ásett í grundlógini.

Fólkatingið nýtist ikki at rættvísgera sítt misálit.  Í praksis fer meirilutin í Fólkatinginum tó ofta at rættvísgera sítt misálit við at siga, at ráðharrin ikki hevur hildið sínar skyldur. Til dømis kann tað vera, at Fólkatingið sigur, at ráðharrin hevur givið Fólkatinginum skeivar upplýsingar ella afturhildið týdningarmikla kunning.

Um ein meiriluti í Fólkatinginum ikki hevur álit á forsætisráðharranum, kann forsætisráðharrin antin skriva út val, ella kann stjórnin leggja frá sær. Síðani má tað verandi Fólkatingið skipa eina nýggja stjórn. Tað hendir sera sjáldan, at Fólkatingið samtykkir eitt misálitsuppskot á forsætisráðharran og harvið stjórnina.

Fólkatingið ella løgmálaráðharrin kunnu gera av at seta eina kanningarnevnd at kanna og greiða frá gongdini í einum ávísum máli. Kanningarnevndin kann eisini verða biðin at meta um, hvørt grundarlag er fyri at staðfesta løgfrøðiliga ábyrgd hjá onkrum.

Tá Fólkatingið ella løgmálaráðharrin hava gjørt av at seta eina kanningarnevnd, er tað í roynd og veru løgmálaráðharrin, sum útnevnir limirnar og forfólkið í nevndini. Limirnir skulu vera uttanveltaðir og óheftir av myndugleikunum og persónunum, sum kanningin snýr seg um.

Løgmálaráðharrin ger eisini av, hvat nevndin skal kanna. Um Fólkatingið hevur tikið stig til kanningarnevndina, verður Fólkatingið eisini tikið uppí.

Arbeiðið í eini kanningarnevnd fevnir ofta um fleiri ár. Tá arbeiðið er liðugt, kemur nevndin við einari frágreiðing. Í henni standa úrslitini av kanningini.

Ein kanningarnevnd hevur ikki dømandi myndugleika. Hon kann greiða frá, hvat veruliga er hent, men ikki fella dóm í málinum. Út frá frágreiðingini ger stjórnin av, um embætisfólk skulu ábyrgjast.

Um frágreiðingin snýr seg um embætisviðurskifti hjá einum ráðharra, má Fólkatingið viðgera hana við tí í hyggju at finna út av, um grundarlag er fyri, at ráðharrin skal standa til svars.

Fólkatingið kann kanna gerðirnar hjá einum ráðharra við at seta eina granskingarnevnd. Granskingarnevndir eru grundfestar í Fólkatinginum. Tað er Fólkatingið sjálvt, sum setur kanningina í gongd og ger av, hvat nevndin skal kanna. Endamálið er at kanna mál, sum hava fingið kritiskt uppmerksemi í almenninginum ella í Fólkatinginum.

Fólkatingið skal útnevna minst 3 limir í granskingarnevndina. Limirnir mugu vera uttanveltaðir og óheftir. Forfólkið í nevndini skal vera dómari.

Kanningin kann í mesta lagi taka 1 ár. Granskingarnevndir eru tí skjótari og fevna um eitt meira avmarkað øki enn kanningarnevndir.

Tá kanningin er liðug, fær Fólkatingið eina frágreiðing við úrslitunum. Granskingarnevndin kann kanna og greiða frá eini tilgongd, men ikki døma. Um ein ráðharri skal standa til svars, skal Fólkatingið fara víðari við tí.

Um Fólkatingið hevur illgruna um, at ein ráðharri hevur gjørt okkurt ólógligt í sínari embætisførslu, kann Fólkatingið krevja, at ráðharrin verður koyrdur fyri Ríkisrættin.